Изменения процедуры оценке негативного воздействия с 1 января 2025 г.

Изменения процедуры  оценке негативного воздействия

с 1 января 2025 г.

С 1 января 2025 года вступили в силу изменения порядка проведения оценки регулирующего воздействия в области охраны окружающей среды, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2024 года № 1644 «О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду» и закрепленные также в статье 32 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Основные нововведения коснулись организации общественного обсуждения проектов оценки воздействия на окружающую среду (далее -ОВОС) а именно:

- изменен порядок организации и проведения общественных обсуждений материалов ОВОС органом местного самоуправления или органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

- предусматривается новая система размещения уведомлений о проведении обсуждений и их итогов в федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды.

Проведение (ОВОС) представляет собой многоэтапный процесс, направленный на выявление возможных негативных последствий планируемого объекта хозяйственной деятельности на природу и общество.  Рассмотрим подробнее этапы проведения ОВОС согласно российским законодательным нормам и сложившейся практике:

1. Предварительная оценка на негативное воздействие

(этап заключается в анализе исходных данных проекта и предварительного исследования экологического состояния территории);

2. Формирование технического задания

(на этом этапе  разрабатывается техническое задание);

3. Проведение исследований и оценочных мероприятий

(этап включает проведение полевых обследований, лабораторных анализов, моделирования воздействий);

4. Подготовка документов по установленной форме

(по завершению всех необходимых исследовательских процедур осуществляется подготовка пакета документации таких как, рекомендации по минимизации рисков и смягчению неблагоприятных эффектов, заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы, заключения соответствующих  служб и органов контроля);

5. Направление в государственные органы и органы местного самоуправления уведомления о проведении общественных обсуждений

(на этом этапе подготовленные материалы передаются уполномоченным структурам исполнительной власти и органам местного самоуправления, которым направляется уведомление о намерении провести общественные слушания и обеспечить доступ широкой общественности к материалам ОВОС);

6. Проведение общественных обсуждений в очном формате (слушания) с общественностью

(в рамках этапа непосредственно проходят сами общественные слушания, организуемые в рамках взаимодействия с населением и заинтересованными группами лиц);

7. Подготовка и корректировка документов с размещением в открытом доступе (по итогам проведенных обсуждений вносятся необходимые изменения и дополнения в подготовленную документацию. Затем скорректированные материалы публикуются в открытых источниках).

Таким образом, новые правила направлены на повышение открытости и вовлеченности общественности в процессы экологической экспертизы, обеспечивая баланс между интересами устойчивого развития экономики и необходимостью защиты природной среды.